Extraído del Observatorio
OETEC
Discurso del Ministro de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Arq. Julio De Vido Conferencia General de la Organización
Internacional de Energía Atómica (OIEA) - Viena, Austria, 13 y
14 de septiembre de 2015
Nos criticarán, seguro, aquellos Observatorios y Fundaciones
supuestamente neutrales y objetivos cuyas referencias "técnicas"
pasan exclusivamente por libre-pensadores, libre-tecnócratas y
libre-científicos pro-mercado. Pero nuestro Observatorio no es neutral ni se
esconde en ridículas abstracciones técnico-científicas, menos que menos en el
verso de la autonomía; rechazamos aquello de la asepsia política en nuestras
empresas públicas, en las universidades nacionales, en las metas de nuestra
industria, en los sectores cruciales para la diversificación y modernización
económica, en la ciencia y la tecnología, etc. Nuestro Observatorio acompaña y
defiende el rol que el Estado tiene en la planificación nacional y, por tanto,
no puede desconocer a sus principales protagonistas. El Plan Nuclear lanzado en
agosto de 2006, ejecutado por el Ministerio de Planificación Federal y
profundizado desde entonces por los dos gobiernos de Cristina Fernández de
Kirchner, se ha erigido como uno de los grandes pilares del modelo puesto en
marcha doce años atrás. Y lo ha podido hacer porque así lo decidió la política
que desde 2003 gobierna al país en calidad de Nación y no de semicolonia
atrasada y dependiente. A continuación, las palabras del ministro Julio De
Vido.
Señor Presidente. Me complace asistir y participar en la
quincuagésima novena Conferencia General del Organismo Internacional de Energía
Atómica bajo su presidencia. Unen a nuestros dos países múltiples y muy
especiales vínculos. Puede contar usted con todo el apoyo de la delegación
argentina. Quiero comenzar destacando el honor que representa para Argentina
haber asumido nuevamente en Junio de este año la Presidencia temporaria del
Grupo de Países Suministradores Nucleares (NSG) por un período más, lo cual
ratifica la confianza en la contribución del País a los esfuerzos internacionales
en materia de la no proliferación de armas nucleares. La actualidad mundial
muestra un escenario de clara expansión del sector con más de 67 reactores en
construcción; un exponencial desarrollo en materia de medicina nuclear; un
notable incremento en la cantidad de países que incursionan en el sector y
nuevas áreas de aplicación de la energía nuclear.
En mi condición de Ministro de Planificación de la República Argentina
y responsable del área nuclear en los últimos 12 años, voy a describir brevemente
el estado de situación del sector en el País.
Argentina ha sido pionera y fue el primer País de
Latinoamérica en instalar una central nuclear. En sus 65 años de historia, el
sector nuclear argentino tuvo etapas de gran desarrollo y también experimentó
períodos como el transcurrido entre los años 1990 y 2002, durante los cuales
equivocadamente la actividad nuclear dejó de ser política de Estado,
paralizándose proyectos pero sobretodo descapitalizando sus recursos humanos.
El Gobierno Nacional tomó a partir del año 2003 las
decisiones políticas para recuperar el sector y acoplarlo a los saltos
tecnológicos que acontecieron en el mundo, alcanzando objetivos y metas
precisas:
- Se invirtieron 11.000 millones de dólares y están
planificados invertir 31.000 millones de dólares en la década próxima.
- Desde el año 2003 se formaron 5.220 nuevos especialistas
en el sector, pasando de una plantilla de 3.000 a 8.220
especialistas, un 174% más.
- Se calificaron 129 empresas nacionales en el sector
nuclear, cuando en el año 2003 no había ninguna.
- Actualmente, el País cuenta con 3 centrales nucleares en
operación por un total de 1.755 megavatios que proveen el 10% de la demanda. Una de
ellas, la
Central Néstor Kirchner , ex Atucha II, de 745 megavatios alcanzó
plena potencia durante febrero de este año siendo el hito más importante en los
últimos 30 años. Este fue uno de los tantos proyectos que se paralizaron en los
12 años transcurridos entre 1990 y 2002. Para su finalización el País asumió, a
través de la
Empresa Estatal Nucleoeléctrica Argentina, el rol de
diseñador, ingeniero y constructor de la obra ya que la empresa que
originalmente tenía a cargo su construcción abandonó la actividad. El 88%
fue componente local y tanto el combustible como el agua pesada se fabricaron
en el País.
- En el ámbito de la salud, se construyeron 2 Centros
Públicos de Medicina Nuclear y 9 están en ejecución, los cuales cubrirán
estratégicamente todo el territorio nacional. Los Centros tienen los más altos
estándares internacionales para el diagnóstico y tratamiento cardiológico,
oncológico y neurológico. Se desarrolló un acelerador lineal nacional dedicado
a la producción de alto flujo de neutrones para el tratamiento de tumores
malignos, mediante la terapia por captura neutrónica en boro.
- A partir de una tecnología propia de uranio de bajo
enriquecimiento, el País produce el 5% del Molibdeno-99 que se consume en el
mundo para producción de radiofármacos y es el tercer productor de
"Cobalto 60". Además hemos exportado tecnología para la obtención de
radioisótopos a Perú, Cuba, Argelia, Australia y Egipto.
- La gran mayoría de los sanatorios privados incorporaron la
tecnología nuclear impulsada por el Estado Nacional. Argentina lidera la
medicina nuclear a nivel regional.
- Junto con la República Federativa
del Brasil, estamos desarrollando dos reactores multipropósito: RA10 y RMB. Con
ambos reactores se prevé abastecer el 40% del mercado mundial de radioisótopos.
- En el año 2007, la empresa estatal INVAP exportó a Australia
un reactor de investigación nuclear que constituyó la mayor exportación
tecnológica de la Argentina bajo la modalidad "llave en mano".
- Se encuentra en construcción el prototipo de 25 megavatios
del Reactor de Baja Potencia CAREM, primer reactor de tecnología y diseño 100%
nacional. Se proyecta en el futuro aumentar su potencia hacia el orden de los
150-300 megavatios para su comercialización en redes cuya demanda no requiera
máquinas de alta potencia.
- Se encuentra en recuperación la Planta "Pilcaniyeu"
de Enriquecimiento de Uranio por el método de difusión gaseosa. El día 5 de
Junio del año 2014 se terminó la Planta Piloto "Mock-Up" la cual comenzó
a cargar uranio para enriquecerlo representando un hito tecnológico habilitando
a Argentina a consolidar su pertenencia al grupo de los 13 países reconocidos
por el Organismo Internacional de Energía Atómica que poseen capacidad para
enriquecer uranio. También estamos desarrollando los otros métodos avanzados
como la centrifugación y el láser que permitirán al País dominar las 3 formas
de enriquecimiento.
- Se está construyendo una Planta de Producción de Dióxido
de Uranio que abastecerá 460 toneladas anuales.
- Se actualizó la Planta Industrial
de Agua Pesada dándole la capacidad para abastecer las 3 Centrales en operación
de esta tecnología, más la producción de la carga inicial de la futura Cuarta Central
Nuclear.
- En el año 2010 se iniciaron los trabajos y compra de
suministros para la extensión de vida útil de la Central Embalse de
648 megavatios por un nuevo ciclo de 30 años y un aumento de su potencia de 35
megavatios, con una inversión de 3.000 millones de dólares. Las empresas
nacionales por primera vez han elaborado componentes internos para este
reactor, dándole así también la capacidad para la provisión de nuevos
componentes nucleares para futuras centrales, tanto en el País como en el
- También se encuentra en ejecución la extensión de vida
útil de la
Central Juan Domingo Perón, ex Atucha I, de 362 megavatios.
- Argentina ha iniciado el camino hacia la tecnología del uranio
enriquecido. En este sentido precalificaron 7 proveedores de reactores:
WESTINGHOUSE y GENERAL ELECTRIC de Estados Unidos, CHINA NATIONAL NUCLEAR
CORPORATION de la
República Popular China , ROSATOM de la Federación de Rusia,
KEPCO de la República de Corea del Sur y ATMEA y AREVA de Francia.
- En este marco se suscribieron Convenios con la República Popular China
y la Federación de Rusia, que impulsarán el avance hacia Acuerdos definitivos
para la construcción de 3 nuevas centrales por parte de la Empresa Estatal
Nucleoeléctrica Argentina:
* Una Central de 800 megavatios de tecnología nacional de
uranio natural y agua pesada, con 70% de componente nacional, en la cual el
País tendrá el rol de diseñador, ingeniero y constructor de la obra.
* Una central de 1.000 megavatios que marcará la incursión
de Argentina en la tecnología de uranio enriquecido, con 50% de componente
nacional.
* Otra central más de uranio enriquecido, en este caso de
1.200 megavatios, también con 50% de componente local.
Estas 3 nuevas centrales totalizan 3.000 megavatios e
incrementarán la potencia instalada nuclear desde los 1.755 megavatios actuales
a 4.755 megavatios, un 171% más, con el objetivo de abastecer el 27% de la
demanda argentina.
- Los acuerdos con la Federación de Rusia y la República Popular China
establecen procesos de transferencia de tecnología los cuales garantizan la
independencia y la soberanía energética, el desarrollo de la tecnología e
industria nacional y la posibilidad de asociaciones conjuntas para construir
centrales en terceros países.
- Respecto a la seguridad, gestión de residuos radiactivos y
combustibles gastados, quiero destacar las principales acciones adoptadas:
* La Argentina presidió la Conferencia Diplomática
celebrada en Viena el pasado 9 de febrero, sobre la Convención de Seguridad
Nuclear la cual culminó con la adopción de la Declaración de Viena sobre
Seguridad Nuclear, que establece principios básicos referidos al diseño,
construcción y operación de centrales nucleares y refuerza el mecanismo de
consultas y coordinación de las Reuniones Periódicas de Examen. El próximo mes
de Noviembre tendrá lugar en Buenos Aires un encuentro internacional de
Reguladores Nucleares, en el que se dará seguimiento a la Declaración de Viena
con el objetivo de fortalecer y consolidar la seguridad tecnológica nuclear en
todo el mundo.
* Todas las centrales existentes fueron adecuadas a los
requerimientos internacionales post-Fukushima.
* El País participa de la "Convención Conjunta
sobre la Seguridad
Nuclear , en la Gestión de los Combustibles Gastados y sobre
la Seguridad en la Gestión de los Desechos Radiactivos" adoptada en Viena
en el año 1997, presentando los informes correspondientes desde sus inicios.
* Por Ley, la Comisión Nacional de Energía Atómica presenta al
Poder Ejecutivo Nacional y al Congreso de la Nación para su aprobación el
"Plan Estratégico de Gestión de Residuos Radiactivos", aprobado por la Autoridad Regulatoria
Nuclear Argentina.
* Se construyeron 3 depósitos y 4 silos que totalizan 1.300 metros cuadrados
para almacenamiento de residuos provenientes del desmantelamiento de
componentes en las obras de extensión de vida útil de las centrales nucleares.
* Se construyó un Depósito de Almacenamiento Prolongado para
el tratamiento y almacenamiento de residuos provenientes de instalaciones
nucleares.
* Se completó el desarrollo de las técnicas radioquímicas
para identificar y cuantificar los radionúclidos para ampliar la información
del inventario radiológico de los residuos radiactivos.
* Se construyó un Laboratorio de Caracterización de Residuos
Radiactivos.
* Se realizaron los Proyectos de restitución ambiental en
los sitios donde se han realizado actividades mineras fabriles de uranio.
* Como parte original en la Convención sobre Indemnización Suplementaria
por Daños Nucleares, la Argentina celebra la pronta entrada en vigor de este
instrumento internacional, que es clave para establecer un régimen mundial de
responsabilidad que fomentara la cooperación regional y mundial para promover
un grado más alto de seguridad de acuerdo con los principios de asociación y
solidaridad internacionales. Instamos a los países que aún no lo han hecho a
adherirse a esta importante Convención internacional en el plano nuclear.
- En los últimos diez años Argentina ha suscripto Convenios,
Acuerdos y Memorandos de Cooperación en materia de usos pacíficos de la energía
nuclear y la no proliferación con la Federación de Rusia, la República Popular China ,
República Federativa de Brasil, India, Sudáfrica, Bolivia, Uruguay, Ecuador,
Cuba, México, Emiratos Árabes, Arabia Saudita, Italia, Jordania, Libia,
Argelia, Vietnam y Australia.
- La apertura geopolítica de Argentina demuestra la
disposición a la asociación y compromiso con el desarrollo nuclear con fines
pacíficos, cumpliendo los regímenes internacionales de seguridad y no
proliferación. Sin dudas es imprescindible fortalecer el trabajo mancomunado,
ofrecer nuevas oportunidades de inversión y seguir mostrándole al mundo los
objetivos alcanzados y los niveles de seguridad con los que se desarrolla la actividad. El Organismo
Internacional de Energía Atómica tiene un papel central en este proceso.
Señor Presidente: Argentina transita decididamente este
camino y está dispuesta y preparada para asumir mayores responsabilidades y
desafíos en la escena nuclear en los próximos años.